第一章 總論
一、我國產業技術的發展措施
我國技術發展係採整體規劃、分工執行之原則，產業技術發展主要由經濟部負責應用研究之技術發展工作，除直轄之研究單位外，國營事業之研究發展部門及專案委託之研究機構，亦從事產業技術應用發展研究，並將成果以技術輔導、資訊提供及人才培訓等方式，移轉至產業界，並藉各研究機構透過技術引進、合作研究、僑外投資及策略聯盟方式，與企業的海外公司或國外的研究機構互動，以協助產業界之技術發展。另亦採取補助款、配合款及投資抵減等措施，鼓勵產業界投入研發。整體而言，我國產業技術發展以自主研發為主，輔以技術引進，並強化產官學研之良性互動，其最終目標在於促使產業界之技術升級，詳見圖3-1-1。
政府促進產業技術發展之主要措施與執行概況如下：
1.經濟部科技專案計畫：委由財團法人研究機構或民間企業開發前瞻性、關鍵性及共通性技術，八十九年度經費為新台幣227.2億元。
2.主導性新產品開發計畫：補助民間企業研發關鍵性產品，八十九年度經費為新台幣15.6億元。
3.經濟部所屬事業協助中小企業推動研究發展方案：補助中小企業自行委託研發與相關國營事業所提之研究領域具產業關聯性或十大新興工業，八十九年度經費為新台幣10.1億元。
4.國科會產學合作計畫：補助大專校院結合民間企業從事先導性應用研究，八十九年度經費為新台幣4.5億元。
5.協助傳統工業技術升級計畫：補助國內主要研究機構及學術單位輔導傳統工業業者開發所需之新產品或新技術，八十九年度經費為新台幣2.6億元。
6.科學工業園區創新技術研究發展計畫：獎助園區廠商開發創新產品之基本與應用研究及特定研究，八十九年度經費為新台幣1.3億元。
二、我國產業技術的發展概況
我國政府為彌補傳統勞力密集產業的外移及協助產業升級，乃積極鼓勵技術密集產業的發展，經政府及民間對研究發展經費的持續投入，帶動整體產業的升級並創造新興產業，使傳統勞力密集工業比重，由民國七十五年的40.4％大幅降至民國八十八年的20.8％；基礎工業由民國七十五年的35.6％微降至民國八十八年的33.9％；技術密集工業則由民國七十五年的24.0％遽升至民國八十八年的45.3％。由此顯示，製造業有超過四成的產值，已由技術密集工業所取代。
我國近年來全國研究發展經費與人力之投入，呈現成長趨勢，尤其是民間部門研發經費及人力之投入，更是大幅成長。民間部門之研發經費，自民國八十二年起即超過政府部門，並逐年呈高成長率，近五年來，平均成長率超過14％，以民國八十八年為例，民間部門投入經費為新台幣1,184億元，是政府部門研發經費的1.64倍，顯示民間研發活力的旺盛。
雖然產業界投入研發的意願增強，政府亦重視科技發展，然相較於技術先進國家，不論是研發經費占國內生產毛額（GDP）比例或研發人員數均相對偏低。例如：民國八十八年我國研發總經費為新台幣1,905億元，約合美金60億元，占GDP的比值為2.05％；而美國之研發總經費為美金2,472億元，占GDP的比值為2.84％；日本於民國八十七年研發總經費為美金1,282億元，占GDP的比值為2.98％。我國在研發人力方面亦顯不足，民國八十八年，研究人員數約有8.87萬人，而日本約有61.4萬人，為我國7倍，若以每萬人中研究人員所占數量計算，我國約為40人，日本則為48人。
科技專案係以專利數、專利應用數、成果移轉數及衍生工業服務數等為主要研發成果落實產業界之衡量指標，最終以帶動產業界投資為目的。就八十九年度而言，專利取得達939項，而專利應用數亦逾200件，成果移轉達247件，共有301家廠商受惠，衍生委託工業服務計8,673件，研討會舉辦781場次，近10萬人次參與。
在協助重要產業持續成長方面，我國資訊業產值西元1995至1999年一直名列世界第三位，僅次於美國與日本，西元2000年首次出現略少於大陸，位居世界第四位；我國半導體產業蓬勃發展，設計業產值僅次於美國，製造業產能位居世界第三位。在促成新興科技產業建立方面，如平面顯示器、無線通訊、資訊網路、資訊家電、二次鋰電池、醫療器材及生技製藥等，係藉由技術來驅動產業的創立與發展。在協助傳統產業升級方面，可說是「點」的貢獻，主要係藉由執行科技專案之研究機構在技術開發所獲得的研發成果，針對傳統產業升級所需的技術，予以適度修改或協助廠商開發高附加價值的產品等。
本篇主要針對電子與資訊、機械與自動化、材料與化工、製藥及生物技術等科技領域之「應用研究」及「技術發展」加以說明。八十九年度各產業領域概況、現階段重要措施、投入研發經費與人力、重要研發成果及未來努力之方向，將於本篇各章節內詳述。茲就各領域之研發經費及執行單位簡述如下：
1.電子與資訊科技
主要包括資訊（硬體、軟體）、通訊、電信、消費性電子、微電子及光電等6項領域。八十九年度政府投入研發經費共新台幣71.57億元，由工研院電子所、電通所、光電所、材料所、量測中心，資策會及中科院等單位執行。（工研院電子所網址：www.erso.itri.org.tw、電通所網址：www.ccl.itri.org.tw、光電所網址：www.oes.itri.org.tw、材料所網址：www.mrl.itri.org.tw、量測中心網址：www.cms.itri.org.tw，資策會網址：www.iii.org.tw，中科院網址：www.csistdup.org.tw）
2.機械與自動化科技
主要包括機械、航太、造船及自動化等4項領域。八十九年度政府投入研發經費共新台幣49.72億元，由工研院機械所、材料所、航太中心，中科院，金屬工業發展中心（金工中心），車輛研究測試中心，聯合船舶設計發展中心（船舶中心），自行車工業研究發展中心，精密機械研究發展中心及台灣大電力研究試驗中心等單位執行。（工研院機械所網址：www.mirl.itri.org.tw、航太中心網址：www.cast.itri.org.tw，金工中心網址：www.mirdc.org.tw，車輛研究測試中心網址：www.artc.org.tw，船舶中心網址：www.itis.usddc.org.tw，自行車發展中心網址：tbnet.org.tw，精密機械中心網址：www.pmc.org.tw，大電力研究試驗中心網址：www.tertec.org.tw）
3.材料與化工科技
主要包括材料與製程、化工及紡織等3項領域。八十九年度政府投入研發經費共新台幣30.13億元，由工研院材料所、機械所、化工所，印刷中心，紡織中心，紡拓會及中科院等單位執行。（工研院化工所網址：www.ucl.itri.org.tw/homepage/ b/b600、印刷中心網址：www.ptri.org. tw、紡織中心網址：www.textilenet.org. tw、紡拓會網址：www.textiles.org.tw）
4.製藥科技
製藥工業可分為西藥、中藥及原料藥。八十九年度政府投入研發經費共新台幣5.8億元，由工研院化工所、生物與醫學工程中心（生醫中心），生技中心，製藥工業技術發展中心（藥技中心）及原能會核研所等單位執行。（工研院生醫中心網址：www.bmec.itri.org.tw、生技中心網址：www.dcb.org.tw、藥技中心網址：www.pitdc.org.tw、原能會核研所網址：www.iner.aec.gov.tw）
5.生物技術
主要包括醫藥產品、農業生技、特化生技、環保生技、生質能源生技、海洋生技及太空生技等生技產業。八十九年度政府投入研發經費共新台幣8.32億元，由生技中心及食品工業發展研究所（食品所）等單位執行。（食品所網址：www.firdi.org.tw）